Применение современных информационных технологий в организации приема обращений граждан в органы местного самоуправления
Выполнила: магистрант 22 группы Яклюшина О.Н.
Руководитель: доцент каф. ИКТО Воронина О. В.
Применение современных информационных технологий в организации приема обращений граждан в органы местного самоуправления[править]
Право граждан на обращения закреплено в Конституции Российской Федерации и является одним из основных (конституционных) прав. В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления . Закрепленное в рассматриваемой статье право является важным средством осуществления и защиты конституционных и других прав и свобод граждан, укрепления связей между властью и населением, одной из форм участия граждан в управлении делами муниципалитета, субъекта Российской Федерации. В условиях проводимой политики открытости власти само явление подачи обращений стало массовым. Расширяется и совершенствуется институт взаимодействия власти и общества.
Президент Российской Федерации В.В.Путин еще в своей предвыборной статье обратил внимание на важность этого процесса: «Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений. А значит, демократия должна иметь механизмы постоянного и прямого действия, эффективные канал диалога, общественного контроля, коммуникаций и «обратной связи». А что есть «обратная связь» на практике? Растущее количество информации о политике должно перейти в качество политического участия, гражданского самоуправления и контроля» .
Существующие «традиционные» формы и виды обращений граждан в органы местного самоуправления позволяют гражданам в полной мере реализовать свои конституционные права, однако, с развитием в России сети «Интернет» появилась также новая форма представления обращений граждан - электронные обращения или интернет-обращения, которые заслуживают особого внимания. Кроме Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", порядку работы с обращениями граждан и их приему посвящен XII раздел
Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (далее Типовой регламент). В этом разделе закреплена также новая форма представления обращений граждан: электронные обращения или интернет-обращения. До принятия этого документа обращения граждан принимались исключительно в письменной или устной формах.
В электронной форме обращение может быть подано заявителем с помощью: официального сайта государственного учреждения и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Как правило на официальных сайтах органов местного самоуправления (web-сайтах) размещаются электронные приемные, через которые осуществляется прием обращений граждан в электронной форме (интерактивные обращения). Электронная приёмная — это виртуальное пространство, которое содержит несколько страниц на интернет-сайте (или портале) организации (учреждения, администрации и т.д.), которые запрограммированы для исполнения функций, связанных с приемом заявлений граждан и юридических лиц, размещения справочной информации.
В настоящее время подача обращений через электронные приемные стала очень популярна, так как экономит время и средства. Электронные приемные есть на сайтах практически всех государственных учреждений, органов исполнительной власти.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в целях дальнейшего расширения гарантий обеспечения права на обращение создана «Электронная приёмная Президента Российской Федерации» .
Помимо интернет-приемных зачастую на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены адреса электронной почты руководителей отдельных подразделений, куда можно направить электронное письмо. Но в данном случае оно не подлежит обязательной регистрации как официальное обращение и возможно не будет рассмотрено по существу.
При всем многообразии существующих форм и видов обращений недостаточно проработаны регламенты работы с ними, недостаточно внимания уделено развитию информационных технологий при работе с обращениями граждан. Существующие web-сайты имеют зачастую лишь начальное присутствие, не развиты такие web-серверы как он-лайн опросы, он-лайн консультации.
В сложившейся ситуации необходимо уделить особое внимание разработке и внедрению единых регламентов и механизмов применения информационных технологий при работе с обращениями граждан, которые позволят динамично и повсеместно развиваться данному направлению. Этому процессу может поспособствовать создание единых интерактивных площадок для создания и апробации нестандартных, передовых технологий с последующей трансляцией в субъекты Российской федерации.
Список использованных источников и литературы: Нормативно-правовые акты 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 2. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 15.02.2017) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2017) // СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Сборник N 31 от 01.08.2005. Литература: 3. Путин В.В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. 06.02.2012. № 20. С. 20-28 Интернет-ресурсы: 4. Единый портал государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс] URL: https://www.gosuslugi.ru/ 5. Официальный сайт Управления Президента по работе с обращениями граждан, организаций [Электронный ресурс] URL:http://letters.kremlin.ru/receptions/electronic
